2022年第二季度國(guó)家層面信用相關(guān)政策梳理
黨中央 國(guó)務(wù)院
1、中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)
4月10日，中共中央 國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)，意見(jiàn)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、立破并舉，從六個(gè)方面明確了加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重點(diǎn)任務(wù)。從立的角度，意見(jiàn)明確要抓好“五統(tǒng)一”。一是強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一。二是推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。三是打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)。四是推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一。五是推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一。從破的角度，意見(jiàn)明確要進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為。
在強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一中，意見(jiàn)提出健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度。編制出臺(tái)全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄，完善信用信息標(biāo)準(zhǔn)，建立公共信用信息同金融信息共享整合機(jī)制，形成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類(lèi)別、全國(guó)所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡(luò)。建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，全面推廣信用承諾制度，建立企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)體系，以信用風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向優(yōu)化配置監(jiān)管資源，依法依規(guī)編制出臺(tái)全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單。健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，將失信懲戒和懲治腐敗相結(jié)合。完善信用修復(fù)機(jī)制。加快推進(jìn)社會(huì)信用立法。
2、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
4月13日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署促進(jìn)消費(fèi)的政策舉措，助力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)和保障改善民生；決定進(jìn)一步加大出口退稅等政策支持力度，促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展；確定加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的措施，引導(dǎo)降低市場(chǎng)主體融資成本。
在促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展中提出，持續(xù)優(yōu)化外貿(mào)營(yíng)商環(huán)境，對(duì)守信企業(yè)在通關(guān)、退稅等方面予以更多便利，對(duì)虛假出口、騙取退稅等行為依法嚴(yán)懲。
3、習(xí)近平海南考察講話(huà)
4月13日 中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在海南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，依托國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境和法治環(huán)境，以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引消費(fèi)者。
同時(shí)習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，越是深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，越要加強(qiáng)精神文明建設(shè)。要持之以恒抓好理想信念教育，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升人民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度。要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚。
4、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn) （國(guó)辦發(fā)〔2022〕9號(hào)）
4月25日，國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)，意見(jiàn)提出加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管。加快消費(fèi)信用體系建設(shè)，推進(jìn)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，組織開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量示范活動(dòng)，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。優(yōu)化金融服務(wù)。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極發(fā)展普惠金融，探索將真實(shí)銀行流水、第三方平臺(tái)收款數(shù)據(jù)、預(yù)訂派單數(shù)據(jù)等作為無(wú)抵押貸款授信審批參考依據(jù)，提高信用狀況良好的中小微企業(yè)和消費(fèi)者貸款可得性。
5、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)發(fā)〔2022〕14號(hào)）
6月23日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，就主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，充分釋放數(shù)字化發(fā)展紅利，全面開(kāi)創(chuàng)數(shù)字政府建設(shè)新局面作出部署。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了數(shù)字政府建設(shè)的七方面重點(diǎn)任務(wù)。在構(gòu)建協(xié)同高效的政府?dāng)?shù)字化履職能力體系方面，大力推行智慧監(jiān)管，提升市場(chǎng)監(jiān)管能力，充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)支撐構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制，加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，以有效監(jiān)管維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。以數(shù)字化手段提升監(jiān)管精準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)監(jiān)管事項(xiàng)清單數(shù)字化管理，運(yùn)用多源數(shù)據(jù)為市場(chǎng)主體精準(zhǔn)“畫(huà)像”，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判與預(yù)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)建設(shè)，根據(jù)企業(yè)信用實(shí)施差異化監(jiān)管。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的全主體、全品種、全鏈條數(shù)字化追溯監(jiān)管。以一體化在線(xiàn)監(jiān)管提升監(jiān)管協(xié)同化水平。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，構(gòu)建全國(guó)一體化在線(xiàn)監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)監(jiān)管數(shù)據(jù)和行政執(zhí)法信息歸集共享和有效利用，強(qiáng)化監(jiān)管數(shù)據(jù)治理，推動(dòng)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)協(xié)同監(jiān)管，提升數(shù)字貿(mào)易跨境監(jiān)管能力。以新型監(jiān)管技術(shù)提升監(jiān)管智能化水平。充分運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)、物聯(lián)感知、掌上移動(dòng)、穿透式等新型監(jiān)管手段，彌補(bǔ)監(jiān)管短板，提升監(jiān)管效能。強(qiáng)化以網(wǎng)管網(wǎng)，加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，全面提升對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的監(jiān)管能力。
國(guó)家發(fā)改委 中國(guó)人民銀行
1、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 銀保監(jiān)會(huì)辦公廳：《關(guān)于加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用推進(jìn)融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2022〕299號(hào)）
4月7日，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用推進(jìn)融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知》，提出加快構(gòu)建全國(guó)一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資。
《通知》要求建立健全融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)、加快推進(jìn)涉企信用信息歸集共享、著力提升融資信用服務(wù)平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量、切實(shí)加強(qiáng)信息安全和主體權(quán)益保護(hù)、強(qiáng)化政策支持、加強(qiáng)工作通報(bào)。
在提升融資信用服務(wù)平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量方面，國(guó)家公共信用信息中心要強(qiáng)化國(guó)家平臺(tái)功能和服務(wù)能力建設(shè)，擴(kuò)大公共信用綜合評(píng)價(jià)覆蓋面。各省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)要著力提升信用信息服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、反饋、修正機(jī)制，持續(xù)改善數(shù)據(jù)質(zhì)量，不斷提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、完整性、連續(xù)性和時(shí)效性。接入省級(jí)節(jié)點(diǎn)的地方平臺(tái)要依法依規(guī)向金融機(jī)構(gòu)充分開(kāi)放信息，要根據(jù)不同數(shù)據(jù)特點(diǎn)，分類(lèi)采取授權(quán)查詢(xún)、核驗(yàn)比對(duì)等方式與金融機(jī)構(gòu)共享，經(jīng)企業(yè)明確授權(quán)允許金融機(jī)構(gòu)查詢(xún)的，應(yīng)盡可能提供原始明細(xì)數(shù)據(jù)，便于使用。鼓勵(lì)各級(jí)平臺(tái)采用聯(lián)合建模、隱私計(jì)算等方式與金融機(jī)構(gòu)深化合作，更好服務(wù)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品研發(fā)、信用評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理，推動(dòng)擴(kuò)大中小微企業(yè)貸款規(guī)模。鼓勵(lì)省級(jí)節(jié)點(diǎn)和地方平臺(tái)與信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，提升數(shù)據(jù)清洗加工能力，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)信用報(bào)告、信用評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品供金融機(jī)構(gòu)使用。
四川省委 省政府
1、四川省人民政府辦公廳印發(fā)《四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2022年工作要點(diǎn)》 （川辦發(fā)〔2022〕37號(hào)）
4月2日，四川省人民政府辦公廳印發(fā)四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2022年工作要點(diǎn)，提出健全新型監(jiān)管機(jī)制。持續(xù)完善以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。建立健全各行業(yè)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)管理制度，明確企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制。推動(dòng)建立適用于專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理與專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管的有效結(jié)合。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與信用監(jiān)管結(jié)合，根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果，制定監(jiān)管抽查工作計(jì)劃，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，實(shí)施差異化監(jiān)管。加快四川省社會(huì)信用立法，加強(qiáng)省社會(huì)信用信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)各地區(qū)、各行業(yè)信用信息歸集共享，不斷豐富社會(huì)信用應(yīng)用場(chǎng)景。對(duì)直接關(guān)系人民群眾生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、公共安全，以及潛在風(fēng)險(xiǎn)大、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)高的領(lǐng)域，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，建立重點(diǎn)監(jiān)管市場(chǎng)主體名錄，完善重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)監(jiān)督檢查檔案，規(guī)范重點(diǎn)監(jiān)管程序。
2、四川省人民政府辦公廳印發(fā)《四川省稅費(fèi)征管保障辦法》（川辦發(fā)〔2022〕39號(hào)）
4月15日，四川省政府辦公廳印發(fā)《四川省稅費(fèi)征管保障辦法》，自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
《辦法》共6章36條，包括總則、部門(mén)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用、聯(lián)合監(jiān)管、稅費(fèi)服務(wù)協(xié)作、征管經(jīng)費(fèi)保障、附則等內(nèi)容。辦法所稱(chēng)稅費(fèi)，是指由稅務(wù)部門(mén)征收的各項(xiàng)稅收、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入的總稱(chēng)。所稱(chēng)稅費(fèi)征管保障，是對(duì)各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)(單位)，為保障稅費(fèi)及時(shí)足額征收入庫(kù)所采取的數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合監(jiān)管、服務(wù)協(xié)作、經(jīng)費(fèi)保障等措施的總稱(chēng)。
在稅費(fèi)監(jiān)管上，《辦法》對(duì)自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)(單位)的工作職責(zé)提出了相應(yīng)要求?！掇k法》提出，在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法查驗(yàn)完稅繳費(fèi)、減免稅費(fèi)憑證或有關(guān)信息。未依法繳納或減免稅費(fèi)的，不予辦理不動(dòng)產(chǎn)登記；財(cái)政部門(mén)在實(shí)施財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)納稅人繳費(fèi)人有涉稅涉費(fèi)違法違規(guī)行為的，要按規(guī)定及時(shí)移送同級(jí)稅務(wù)部門(mén)處理；縣級(jí)以上人民政府要建立健全納稅人、繳費(fèi)人聯(lián)合激勵(lì)與聯(lián)合懲戒工作機(jī)制，發(fā)揮納稅繳費(fèi)信用在社會(huì)征信體系建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。對(duì)信用高的納稅人、繳費(fèi)人，有關(guān)部門(mén)(單位)要優(yōu)先提供服務(wù)便利，對(duì)因重大涉稅涉費(fèi)違法等產(chǎn)生失信行為的，要聯(lián)合采取相應(yīng)的懲戒措施。
3、四川省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善全省文化和旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制的通知》 （川辦發(fā)〔2022〕40號(hào)）
4月21日，省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善全省文化和旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制的通知》，并明確了17項(xiàng)全省文化和旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)，其中：
第11條 完善文化和旅游市場(chǎng)信用監(jiān)管制度。探索建立四川文化和旅游市場(chǎng)信用監(jiān)管工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，研究制定文化和旅游市場(chǎng)信用管理制度。依托全國(guó)文化和旅游市場(chǎng)信用管理系統(tǒng)，逐步建立全省文化和旅游市場(chǎng)信用信息基礎(chǔ)目錄，完善市場(chǎng)主體和從業(yè)人員信用檔案，建立跨行業(yè)、跨部門(mén)的信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。
第13條 推進(jìn)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。探索開(kāi)展市場(chǎng)主體信用分級(jí)評(píng)價(jià)，嚴(yán)格失信名單管理，按照“應(yīng)列入、盡列入”原則，依法依規(guī)將符合列入條件的失信主體列入失信名單，依法實(shí)施信用懲戒。推進(jìn)失信名單動(dòng)態(tài)管理，研究制定信用修復(fù)機(jī)制，提高信用修復(fù)效率，完善文化和旅游領(lǐng)域信用體系建設(shè)。
第15條 拓展信用應(yīng)用場(chǎng)景。探索建立旅游領(lǐng)域信用信息共享機(jī)制，將守信情況納入全省文化和旅游市場(chǎng)主體資質(zhì)及等級(jí)評(píng)定、項(xiàng)目招投標(biāo)中，進(jìn)一步拓展信用應(yīng)用場(chǎng)景。
4、四川省人民政府辦公廳印發(fā)《四川省人民政府2022年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》 （川辦發(fā)〔2022〕41號(hào)）
4月23日，省政府辦公廳印發(fā)《四川省人民政府2022年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》，明確了嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化川渝兩地法治協(xié)同等9項(xiàng)重點(diǎn)工作。
按照《工作安排》，今年要圍繞社會(huì)治理、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)立法研究、立法協(xié)調(diào)和立法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推動(dòng)加快四川天府新區(qū)條例、四川省社會(huì)信用條例、四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例、四川省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例、四川省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例等立法進(jìn)度。
其中第八項(xiàng)安排 加快數(shù)字法治政府建設(shè)。持續(xù)提升省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，統(tǒng)一全省行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合，深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”“全程網(wǎng)辦”。加強(qiáng)省社會(huì)信用信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)各地區(qū)、各行業(yè)信用信息歸集共享，不斷豐富社會(huì)信用應(yīng)用場(chǎng)景。健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)優(yōu)化整合，加快推進(jìn)電子證照亮證應(yīng)用。加強(qiáng)信息化技術(shù)、裝備的配置和應(yīng)用，推行“智慧執(zhí)法”“掌上執(zhí)法”。
5、四川省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的實(shí)施意見(jiàn)》 （川府發(fā)〔2022〕15號(hào)）
5月27日，省政府發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的實(shí)施意見(jiàn)》?！秾?shí)施意見(jiàn)》明確了具體實(shí)現(xiàn)路徑。在推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化中提出規(guī)范審批服務(wù)行為。其中省大數(shù)據(jù)中心要完善中介服務(wù)“網(wǎng)上超市”相關(guān)功能，出臺(tái)管理辦法，推動(dòng)入駐的中介機(jī)構(gòu)規(guī)范公開(kāi)服務(wù)指南，明確服務(wù)條件、流程、時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等要素，實(shí)行信用等級(jí)評(píng)價(jià)、資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理。
6、四川省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展十條措施的通知》 （川辦規(guī)〔2022〕5號(hào)）
6月9日，省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展十條措施的通知》。2021年，四川完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1.73萬(wàn)億元，居全國(guó)第五、西部第一。為推動(dòng)從建筑大省向建筑強(qiáng)省邁進(jìn)，在之前諸多舉措基礎(chǔ)上，將出臺(tái)包括培育發(fā)展骨干企業(yè)、深化資質(zhì)審批改革、加強(qiáng)金融財(cái)稅支持、促進(jìn)外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展、健全服務(wù)保障體系等在內(nèi)的十條措施。
其中第八條 加強(qiáng)金融財(cái)稅支持。提出建立完善政銀企合作機(jī)制，推行信用良好的建筑業(yè)企業(yè)以工程施工合同、施工許可證、建筑材料、工程設(shè)備、企業(yè)自建工程作為增信措施申請(qǐng)銀行貸款。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在授信額度、擔(dān)保方式、利率優(yōu)惠等方面對(duì)有市場(chǎng)、有信用的建筑業(yè)企業(yè)予以支持。
7、四川省人民政府辦公廳?重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“無(wú)廢城市”共建的指導(dǎo)意見(jiàn)》（川辦發(fā)〔2022〕52號(hào)）
6月23日，川渝兩地辦公廳共同印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“無(wú)廢城市”共建的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確了工作目標(biāo)，提出了10項(xiàng)主要任務(wù)，并給予了資金投入等保障措施?！兑庖?jiàn)》提出了強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)、加強(qiáng)區(qū)域交流合作、實(shí)施工業(yè)綠色生產(chǎn)、推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)等10項(xiàng)主要任務(wù)。
其中第8項(xiàng)任務(wù)，不斷完善體制機(jī)制。提出加快推進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治地方立法，進(jìn)一步明確各類(lèi)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等環(huán)節(jié)的部門(mén)職責(zé)邊界，完善固體廢物統(tǒng)計(jì)范圍、口徑、分類(lèi)和方法。督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)固體廢物排污許可事項(xiàng)和管理要求，實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式。深化危險(xiǎn)廢物跨省市轉(zhuǎn)移“白名單”制度，探索固體廢物分級(jí)分類(lèi)管理、生產(chǎn)者責(zé)任延伸、跨區(qū)域處理處置補(bǔ)償、“多產(chǎn)生、多付費(fèi)”生活垃圾處置費(fèi)差異化計(jì)量收費(fèi)、危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用豁免管理、廢舊農(nóng)膜有償回收、農(nóng)藥包裝廢棄物押金返還或置換補(bǔ)貼等制度。逐步將工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物等環(huán)境管理情況納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，依法推動(dòng)涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
四川省重點(diǎn)領(lǐng)域
1、四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局全面實(shí)施法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)方案》
5月5日，四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局全面實(shí)施法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)方案》，《實(shí)施方案》共分為總體要求、工作任務(wù)、保障措施三個(gè)方面，明確了省局近年來(lái)的法治建設(shè)主要工作任務(wù)和措施，包括7個(gè)部分32項(xiàng)具體工作內(nèi)容。
其中第5項(xiàng) 強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”信用監(jiān)管。持續(xù)推動(dòng)跨部門(mén)聯(lián)合隨機(jī)抽查，加強(qiáng)雙隨機(jī)監(jiān)管事項(xiàng)清單管理，建立全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)一的檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，全面提升市場(chǎng)監(jiān)管涉企政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用水平。對(duì)食品、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等特殊重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭袊?yán)格監(jiān)管，根據(jù)失信行為的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取輕重適度的懲戒措施。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，建立健全信用修復(fù)、異議申訴機(jī)制。
2、四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于公開(kāi)征求《四川省住房租賃企業(yè)及從業(yè)人員信用信息管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知
6月29日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公開(kāi)征求《四川省住房租賃企業(yè)及從業(yè)人員信用信息管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)。
房租賃企業(yè)及從業(yè)人員信用信息管理，是指住建行政主管部門(mén)依據(jù)管理辦法對(duì)在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事住房租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)及從業(yè)人員信用信息進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施差異化管理的活動(dòng)。管理辦法共8章，分為總則、信用信息采集與審核、信用信息評(píng)價(jià)及發(fā)布、異議處理、信用修復(fù)、信用信息應(yīng)用、監(jiān)督管理和附則。
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