2025年第二季度四川省級信用相關政策匯總
2025年第二季度,四川省委、省政府共發(fā)布8項政策涉及信用相關內容,省級雙牽頭部門共發(fā)布1項政策涉及信用相關內容,其他重點領域共發(fā)布4項政策涉及信用相關內容。
四川省委、省政府篇
1、四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關于進一步推動經(jīng)濟運行回升向好的若干政策措施》的通知(川辦規(guī)〔2025〕3號)
2025年4月1日,四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關于進一步推動經(jīng)濟運行回升向好的若干政策措施》,《措施》指出實施小微企業(yè)集中擔保增信,2025年1月1日至2025年12月31日期間,通過集中擔保增信方式,與銀行機構實行“總對總”合作,實施“小微融擔貸”,將小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制“推薦清單”內的經(jīng)營主體新增納入擔保支持范圍,擔保費率按不高于1%予以支持,進一步降費讓利。
2、四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)《四川省全面深化財稅體制改革總體方案》的通知(川辦發(fā)〔2025〕11號)
2025年4月9日,四川省人民政府辦公廳印發(fā)《四川省全面深化財稅體制改革總體方案》,《方案》指出推進信用評價體系建設,建立代理機構、評審專家、供應商政府采購信用評價管理制度,規(guī)范各方主體采購行為,針對不同主體角色功能和權責重點,分類制定差異化評價標準。
3、關于印發(fā)《四川省人民政府2025年法治政府建設重點工作安排》的通知(川辦發(fā)〔2025〕12號)
2025年4月11日,四川省人民政府辦公廳印發(fā)《四川省人民政府2025年法治政府建設重點工作安排》,指出出臺《四川省營商環(huán)境評價管理辦法》,研究制定優(yōu)化營商環(huán)境服務民營企業(yè)若干措施,更新營商環(huán)境綜合性政策、“小切口”改革創(chuàng)新舉措、交辦問題“三張清單”,扎實抓好問題整改,動態(tài)調整惠企政策事項清單,出臺惠企政策全生命周期管理辦法,迭代升級投資項目在線審批監(jiān)管平臺,健全信用監(jiān)管體系。
4、四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關于推動小微企業(yè)上規(guī)提質的若干措施》的通知(川辦發(fā)〔2025〕14)
2025年4月15日,四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關于推動小微企業(yè)上規(guī)提質的若干措施》,《措施》指出加力推進清理政府拖欠企業(yè)賬款工作,強化源頭治理和失信懲戒,及時支付拖欠新達規(guī)重點企業(yè)的賬款;堅持對誠信守法者“無事不擾”對違法失信者“無處不在”的工作原則,推動企業(yè)將守法誠信要求落實到生產經(jīng)營售后各環(huán)節(jié),根據(jù)企業(yè)信用等級差異化實施“雙隨機、公開”的監(jiān)管抽查比例和頻次,嚴控專項檢查,除相關法律法規(guī)和國家部委文件另有要求外,原則上對新達規(guī)重點企業(yè)全面推行“綜合查一次”;全面推廣首違不罰清單,輕微違法免予處罰清單,引導企業(yè)按照國家相關規(guī)定積極開展信用修復。
5、《四川省人民政府辦公廳關于加快新時代技工教育高質量發(fā)展的實施意見》(川辦發(fā)〔2025〕13號)
2025年4月24日,四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關于加快新時代技工教育高質量發(fā)展的實施意見》,《意見》指出健全技工院校分類管理制度,建立定期質量評價、退出和違規(guī)失信懲戒機制,強化風險防控,加強辦學質量督導評估。
6、四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)《四川省企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》的通知(川辦規(guī)〔2025〕5號)
2025年4月30日,四川省人民政府辦公廳印發(fā)《四川省企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》,《辦法》指出項目的審批信息、監(jiān)管(處罰)信息,以及工程實施過程中的重要信息,統(tǒng)一匯集至項目代碼,并與社會信用體系對接,作為后續(xù)監(jiān)管的基礎條件。項目單位有下列行為之一的,相關信息列入項目異常信用記錄,并納入全國信用信息共享平臺:(一)應申請辦理項目核準但未依法取得核準文件的;(二)提供虛假項目核準或備案信息,或者未依法將項目信息告知備案機關,或者已備案項目信息變更未告知備案機關的;(三)違反法律法規(guī)擅自開工建設的;(四)不按照批準內容組織實施的;(五)項目單位未按本辦法第五十三條規(guī)定報送項目開工建設、建設進度、竣工等基本信息,或者報送虛假信息的;(六)其他違法違規(guī)行為。
7、四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)《支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的若干政策措施》的通知(川辦規(guī)〔2025〕6號)
2025年4月30日,四川省人民政府辦公廳印發(fā)《支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的若干政策措施》,《措施》指出在全省探索推廣“政銀擔”合作新模式,擔保集團充分發(fā)揮直擔增信、再擔分險、專業(yè)化管理優(yōu)勢,提升風險管控水平,財政通過保費補貼、業(yè)務獎補予以支持,充分發(fā)揮擔保基金效益;積極引導因創(chuàng)業(yè)失敗產生失信信息的信用主體開展信用修復,對符合國家信用修復有關規(guī)定的,按規(guī)定及時予以修復。
8、《中共四川省委關于推進文化和旅游深度融合發(fā)展做大做強文化旅游業(yè)的決定》
2025年6月17日,中國共產黨四川省第十二屆委員會第七次全體會議通過《中共四川省委關于推進文化和旅游深度融合發(fā)展做大做強文化旅游業(yè)的決定》,《決定》指出健全文旅服務行業(yè)標準體系,推動文旅市場信用體系建設,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用,提升旅行社、導游、酒店和景區(qū)服務質量。
省級雙牽頭篇
1、四川省發(fā)展和改革委員會 四川省公安廳 關于印發(fā)《四川省推行經(jīng)營主體以專項信用報告替代無違法違規(guī)記錄證明的實施方案》的通知(川發(fā)改財金〔2025〕217號)
2025年5月21日,四川省發(fā)展和改革委員會 四川省公安廳印發(fā)《四川省推行經(jīng)營主體以專項信用報告替代無違法違規(guī)記錄證明的實施方案》,并于2025年6月1日起實施,旨在解決經(jīng)營主體開具證明繁、難、久問題,進一步降低制度性交易成本,提升企業(yè)和群眾辦事便利度、滿意度、獲得感,助力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境?!斗桨浮穼`法違規(guī)記錄進行了清晰界定,為本省有關單位對經(jīng)營主體違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為的客觀記載,包括行政處罰(含簡易程序作出的行政處罰)、行政強制、嚴重失信主體名單和刑事裁判(犯罪記錄)以及依法納入的其他信用信息。除生效的法律文書確認經(jīng)營主體違法行為外,其他情況均應當視為無違法記錄;經(jīng)營主體行為已依法不予行政處罰的,不列入違法記錄。同時《方案》提出了三項任務:一是強化信息歸集共享。依托省社會信用信息平臺,全面整合42個領域涉及經(jīng)營主體違法違規(guī)記錄的相關數(shù)據(jù)。明確各數(shù)源單位按照“誰產生、誰負責”的原則,向省社會信用信息平臺推送本地區(qū)、本領域各類違法違規(guī)記錄,并對數(shù)據(jù)的及時性、全面性、真實性、準確性負責。二是分期分批組織實施。2025年6月1日起,在發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化等33個領域優(yōu)先實施“信用代證”工作。2025年9月1日起,在全省42個領域全面實施“信用代證”工作。三是創(chuàng)新拓展應用范圍。在現(xiàn)有適用對象基礎上,逐步覆蓋至社會組織和自然人、建立“信用代證”跨?。▍^(qū)、市)合作互認機制、鼓勵經(jīng)營主體在經(jīng)營活動中廣泛應用專項信用報告等內容。
四川省其他重點領域篇
1、四川省交通運輸廳關于印發(fā)《四川省公路工程施工分包和勞務合作管理實施細則》的通知(川交規(guī)〔2025〕2號)
2025年4月18日,四川省交通運輸廳印發(fā)《四川省公路工程施工分包和勞務合作管理實施細則》,《實施細則》指出發(fā)包人應當建立承包人和分包人信用管理臺賬,按照信用評價有關規(guī)定對承包人和分包人開展信用評價,并向相應交通運輸主管部門報送信用評價結果;交通運輸主管部門應當將發(fā)包人報送的承包人和分包人的信用評價結果納入信用評價體系,對其進行信用管理;鼓勵承包人建立勞務合作單位信用管理臺賬,對勞務合作單位進行信用管理。
2、關于印發(fā)《中央和省級財政就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金管理辦法》的通知(川財規(guī)〔2025〕2號)
2025年4月21日,四川省財政廳 四川省人力資源和社會保障廳印發(fā)《中央和省級財政就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金管理辦法》,《辦法》指出職業(yè)培訓補貼實行“先墊后補”和“信用支付”等辦法。有條件的地區(qū)可探索為培訓對象建立職業(yè)培訓個人信用賬戶,鼓勵培訓對象自主選擇培訓機構和課程,并通過信用賬戶支付培訓費用。
3、四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《四川省建筑市場責任主體不良信用信息記錄辦法》的通知(川建行規(guī)〔2025〕5號)
2025年4月29日,四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《四川省建筑市場責任主體不良信用信息記錄辦法》,旨在進一步加強建筑市場信用體系建設,加快構建以信用為基礎的新型建筑市場監(jiān)管體系,以信用管理為抓手,促進建筑市場突出問題系統(tǒng)治理,持續(xù)優(yōu)化建筑市場信用環(huán)境,推動建筑業(yè)高質量發(fā)展。《辦法》共分為5章17條,涉及工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、建筑起重機械租賃安裝拆卸使用、工程質量檢測、施工圖審查等企事業(yè)單位以及注冊執(zhí)業(yè)(從業(yè))人員等12類責任主體,扣分標準中涉及的不良行為條款均對相應的法律法規(guī)政策依據(jù)進行了明確?!掇k法》規(guī)定了不良信用信息記錄發(fā)布方式,要求不良信用信息記錄應依法依規(guī)、包容審慎、程序嚴謹、寬嚴適度,依法保障建筑市場責任主體權益;規(guī)范和明確了不良信用信息修正程序、具體情形和審核層級,確保修正行為合法合規(guī),公平公正。規(guī)定了對部分類別不良信用信息最短公布期限的限制內容:最短期限原則上不低于1個月;涉及違反強制性標準、工程質量安全、拖欠農民工工資的不良信用信息記錄最短發(fā)布期限不低于3個月;涉及“三包一掛”、生產安全事故的不良信用信息記錄最短發(fā)布期限不低于6個月。
4、四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《四川省建設工程消防設計審查驗收工作實施細則》的通知(川建行規(guī)〔2025〕6號)
2025年5月12日,四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《四川省建設工程消防設計審查驗收工作實施細則》,《細則》指出住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應運用互聯(lián)網(wǎng)技術等信息化手段開展消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工作,建立健全有關單位和從業(yè)人員的信用管理制度,不斷提升政務服務水平。