2024年第四季度,四川省委、省政府共發(fā)布9項政策涉及信用相關(guān)內(nèi)容,省級雙牽頭部門共發(fā)布2項政策涉及信用相關(guān)內(nèi)容,其他重點領(lǐng)域共發(fā)布9項政策均涉及信用相關(guān)內(nèi)容。
四川省委、省政府篇
1、《關(guān)于進一步加強特種設(shè)備安全工作的通知》(川辦發(fā)〔2024〕42號)
2024年10月18日,四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強特種設(shè)備安全工作的通知》(川辦發(fā)〔2024〕42號),《通知》指出要強化信用監(jiān)管,嚴(yán)格落實特種設(shè)備安全重大違法企業(yè)和責(zé)任人“黑名單”“信息公示”制度,增強執(zhí)法懲戒震懾力。
2、關(guān)于印發(fā)《圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)開展政務(wù)服務(wù)增值化改革試點工作方案》的通知(川辦發(fā)〔2024〕41號)
2024年10月21日,四川省人民政府辦公廳印發(fā)《圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)開展政務(wù)服務(wù)增值化改革試點工作方案》,《方案》指出要開發(fā)“企業(yè)碼”應(yīng)用體系平臺,整合相關(guān)部門(單位)電子證照,依托四川“政務(wù)服務(wù)碼”,集成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、信用資質(zhì)、綜合評價、行業(yè)輿情等信息數(shù)據(jù)建設(shè)“企業(yè)碼”,作為涉企服務(wù)身份認(rèn)證載體。
3、關(guān)于印發(fā)《四川省加快制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃(2024—2027年)》的通知(川辦發(fā)〔2024〕43號)
2024年10月22日,四川省人民政府辦公廳印發(fā)《四川省加快制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃(2024—2027年)》,《計劃》指出要創(chuàng)新金融服務(wù),依托四川省征信平臺(天府信用通)等信用機構(gòu),探索建立基于診斷結(jié)果的金融信用評價體系。
4、四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》的通知(川辦發(fā)〔2024〕44號)
2024年10月25日,四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》,《實施方案》指出要鼓勵融資擔(dān)保機構(gòu)依法合規(guī)為四川企業(yè)發(fā)行債券提供增信,引導(dǎo)降低擔(dān)保費率。
5、關(guān)于印發(fā)《四川省城市建筑垃圾管理辦法》的通知(川辦規(guī)〔2024〕4號)
2024年11月8日,四川省人民政府辦公廳印發(fā)《四川省城市建筑垃圾管理辦法》,《辦法》要求各市(州)、縣(市、區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)依法加強對從事建筑垃圾運輸、處置和資源化利用相關(guān)企業(yè)(單位)的信用管理,建立退出機制,規(guī)范責(zé)任主體行為,接受公眾舉報,及時向社會公布相關(guān)企業(yè)和人員不良行為信息。
6、《關(guān)于加快數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(川府發(fā)〔2024〕21號)
2024年11月28日,四川省人民政府印發(fā)《關(guān)于加快數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,《意見》指出要提升數(shù)字金融服務(wù)能級,推動信息共享、相互賦能,構(gòu)建企業(yè)增信體系,支持金融機構(gòu)開發(fā)推廣適宜中小微企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品,推動地方性法人銀行機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
7、關(guān)于印發(fā)《支持普通公路高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》的通知(川辦發(fā)〔2024〕50號)
2024年12月4日,四川省人民政府辦公廳印發(fā)《支持普通公路高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》,《措施》指出要對獲得公路“平安工程”“平安百年品質(zhì)工程”“綠色公路”等稱號的項目設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位給予信用評價激勵。
8、關(guān)于印發(fā)《天府實驗室建設(shè)管理辦法》的通知(川辦規(guī)〔2024〕5號)
2024年12月12日,四川省人民政府辦公廳印發(fā)《天府實驗室建設(shè)管理辦法》,《辦法》指出天府實驗室應(yīng)強化科研倫理審查管理和科研誠信監(jiān)督管理,加強人工智能安全、生物安全等管理,對違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)及時處置。
9、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行政審批中介服務(wù)的通知》(川辦發(fā)〔2024〕53號)2024年12月30日,四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范行政審批中介服務(wù)的通知》,《通知》強調(diào)要健全中介服務(wù)信用監(jiān)管體系,依托省一體化社會信用信息平臺(增信平臺),搭建全省統(tǒng)一的中介機構(gòu)及從業(yè)人員信用管理模塊,與“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺、行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管系統(tǒng)、中介服務(wù)“網(wǎng)上超市”等互聯(lián)互通,推進跨部門信用信息共享、監(jiān)管工作協(xié)同,實現(xiàn)中介服務(wù)公開透明科學(xué)監(jiān)管;完善中介超市服務(wù)質(zhì)量評價、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險預(yù)警等功能,建立中介超市與省增信平臺中介機構(gòu)及從業(yè)人員信用管理模塊數(shù)據(jù)交換機制,將服務(wù)質(zhì)量評價納入信用評價體系,開展失信標(biāo)記、實施信用獎懲,并通過中介超市公開信用信息。
省級雙牽頭篇
1、關(guān)于印發(fā)《四川省工程研究中心管理辦法》的通知(川發(fā)改創(chuàng)新規(guī)〔2024〕495號)
2024年10月14日,四川省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《四川省工程研究中心管理辦法》,《辦法》指出工程研究中心應(yīng)對報送材料和數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé),如有弄虛作假行為,按有關(guān)規(guī)定記入信用記錄。
2、關(guān)于印發(fā)《四川省數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心管理辦法》的通知(川發(fā)改數(shù)字規(guī)〔2024〕591號)
2024年12月10日,四川省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《四川省數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心管理辦法》,《辦法》指出數(shù)促中心應(yīng)對報送材料和數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé),若存在弄虛作假、違法違規(guī)行為的,一經(jīng)核實,省發(fā)展改革委(省數(shù)據(jù)局)將對該數(shù)促中心進行調(diào)整和終止支持,并將相關(guān)失信行為納入省社會信用信息平臺,情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)實施信用聯(lián)合懲戒,并追究行政或者法律責(zé)任。
四川省其他重點領(lǐng)域篇
1、關(guān)于印發(fā)《四川省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記辦法(試行)》的通知(川市監(jiān)規(guī)發(fā)〔2024〕8號)
2024年10月9日,省市場監(jiān)管局等十三部門印發(fā)《四川省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記辦法(試行)》,《辦法》指出,市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))部門應(yīng)當(dāng)加強對數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記工作的監(jiān)督管理,依照有關(guān)規(guī)定將違規(guī)違法行為信息記入信用檔案。
2、關(guān)于印發(fā)《四川省食品檢驗機構(gòu)信用風(fēng)險分類監(jiān)管辦法(試行)》的通知(川市監(jiān)規(guī)發(fā)〔2024〕9號)
2024年10月10日,四川省市場監(jiān)督管理局印發(fā)《四川省食品檢驗機構(gòu)信用風(fēng)險分類監(jiān)管辦法(試行)》,《辦法》共十六條,明確了適用范圍、實施主體、基本原則及評價周期等具體內(nèi)容:(一)明確了適用范圍《辦法》所稱食品檢驗機構(gòu)是指四川省行政區(qū)域內(nèi)依據(jù)《食品安全法》及其實施條例開展食品檢驗活動且依法取得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書的專業(yè)技術(shù)組織。(二)明確了實施主體省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全省食品檢驗機構(gòu)信用風(fēng)險分類監(jiān)管工作。各市(州)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢查工作。(三)明確了基本原則食品檢驗機構(gòu)信用風(fēng)險分類管理遵循依法依規(guī)、科學(xué)合理、動態(tài)管理、協(xié)同運用的原則。(四)明確了分類周期食品檢驗機構(gòu)信用風(fēng)險分類周期為1年。每年3月1日前,各市(州)市場監(jiān)督管理部門對照食品檢驗機構(gòu)信用風(fēng)險分類標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合上一年度(上一年度為等級確定年度)監(jiān)督檢查等情況提出本轄區(qū)內(nèi)食品檢驗機構(gòu)分類建議并上報省市場監(jiān)督管理局,經(jīng)省市場監(jiān)督管理局綜合研判后確定信用風(fēng)險分類結(jié)果。(五)明確了分類標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果應(yīng)用食品檢驗機構(gòu)信用風(fēng)險分為A、B、C、D四類,明確了分類標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合分類情況實施監(jiān)管和差異化服務(wù)。
3、關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推動注冊會計師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》的通知(川財規(guī)〔2024〕8號)
2024年10月28日,四川省財政廳印發(fā)《關(guān)于推動注冊會計師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,《意見》指出要加強行業(yè)信用管理。完善行業(yè)信用管理制度和誠信檔案制度,健全注冊會計師協(xié)會會員誠信檔案管理辦法,建立會員誠信檔案通報與查詢機制,將誠信信息與年度綜合評價、評級、參與招投標(biāo)項目等掛鉤,建立完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,提高注冊會計師行業(yè)誠信水平和社會公信力。
4、《關(guān)于推動資產(chǎn)評估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(川財規(guī)〔2024〕10號)
2024年10月30日,四川省財政廳 四川省自然資源廳 四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于推動資產(chǎn)評估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,《意見》指出要加強行業(yè)誠信建設(shè)。建立健全行業(yè)信用承諾制度,加強信用自律,增強法治意識和契約精神,引導(dǎo)評估機構(gòu)和評估專業(yè)人員自覺遵守法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)約和職業(yè)道德準(zhǔn)則。優(yōu)化評估機構(gòu)年度報備,建立健全評估機構(gòu)自查自糾報告機制,真實、完整、準(zhǔn)確記錄反映評估機構(gòu)和評估專業(yè)人員誠信檔案。優(yōu)化綜合評價和結(jié)果運用,加強失信懲戒,梳理總結(jié)典型案例和嚴(yán)重失信機構(gòu)、人員清單,及時向社會發(fā)布。
5、關(guān)于印發(fā)《四川省預(yù)制菜食品安全監(jiān)督管理辦法(試行)》的通知(川市監(jiān)規(guī)發(fā)〔2024〕10號)
2024年11月1日,四川省市場監(jiān)督管理局印發(fā)《四川省預(yù)制菜食品安全監(jiān)督管理辦法(試行)》,《辦法》指出鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等加強行業(yè)誠信體系建設(shè),推進預(yù)制菜品牌培育,發(fā)揮規(guī)模企業(yè)示范引領(lǐng)作用;縣級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)綜合預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)的食品安全風(fēng)險信息與信用狀況,建立食品安全信用檔案,結(jié)合靜態(tài)風(fēng)險因素、動態(tài)風(fēng)險因素與通用信用風(fēng)險因素確定其信用風(fēng)險等級,實施信用風(fēng)險分類分級監(jiān)管并動態(tài)調(diào)整。
6、關(guān)于印發(fā)《四川省公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理實施細(xì)則》的通知(川交規(guī)〔2024〕7號)
2024年11月12日,四川省交通運輸廳印發(fā)《四川省公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理實施細(xì)則》,《實施細(xì)則》強調(diào)公路工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動與投標(biāo)人的信用情況掛鉤,招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)四川省交通運輸廳統(tǒng)一發(fā)布的信用評價結(jié)果及相應(yīng)管理辦法設(shè)置信用獎懲措施。
7、關(guān)于印發(fā)《四川省衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法“雙隨機、一公開”抽查工作細(xì)則》的通知(川衛(wèi)規(guī)〔2024〕3號)
2024年11月13日,四川省衛(wèi)生健康委員會 四川省中醫(yī)藥管理局 四川省疾病預(yù)防控制局印發(fā)《四川省衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法“雙隨機、一公開”抽查工作細(xì)則》,《細(xì)則》強調(diào)各級衛(wèi)生健康主管部門、中醫(yī)藥主管部門、疾病預(yù)防控制部門要將傳染病防治分類監(jiān)督綜合評價、職業(yè)衛(wèi)生分類監(jiān)督執(zhí)法、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類監(jiān)督綜合評價等分級分類監(jiān)督工作與“雙隨機、一公開”抽查有機結(jié)合,對不同風(fēng)險等級、信用水平的檢查對象,設(shè)置不同的抽查比例和頻次,全面實施差異化監(jiān)管;各級衛(wèi)生健康主管部門、中醫(yī)藥主管部門、疾病預(yù)防控制部門應(yīng)將“雙隨機、一公開”抽查結(jié)果和行政處罰結(jié)果納入信用體系管理,并按要求推送至全國信用信息共享平臺(四川)。
8、關(guān)于印發(fā)《四川省食品銷售風(fēng)險分級管理辦法》的通知(川市監(jiān)規(guī)發(fā)〔2024〕11號)
2024年12月5日,四川省市場監(jiān)督管理局印發(fā)《四川省食品銷售風(fēng)險分級管理辦法》,《辦法》指出市場監(jiān)管部門將根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估結(jié)果和食品安全狀況,結(jié)合食品類別、業(yè)態(tài)規(guī)模、風(fēng)險控制能力、信用狀況、監(jiān)督檢查等情況,評定食品銷售經(jīng)營者食品安全風(fēng)險等級,實施差異化監(jiān)管。
9、《關(guān)于規(guī)范和加強政府采購框架協(xié)議采購管理工作的通知》(川財規(guī)〔2024〕16號)
2024年12月20日,四川省財政廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范和加強政府采購框架協(xié)議采購管理工作的通知》,《通知》指出要推進誠信經(jīng)營,供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)誠信合規(guī)經(jīng)營,嚴(yán)格按照框架協(xié)議約定的內(nèi)容向采購人提供產(chǎn)品(服務(wù)),不得降低標(biāo)準(zhǔn)、擅自增減配置或者搭配銷售框架協(xié)議約定之外的產(chǎn)品。